Эпоха правления императрицы Екатерины II. Время Екатерины II (1762–1796) Правление екатерины 2 1762 1796 кратко

Период второй половины XVIII века называют екатерининским периодом.

Екатерина II – София Фредерика Августа Ангальт-Цербстская была выбрана Елизаветой Петровной в невесты в 1744 г. своему племяннику Петру Федоровичу. Она приехала в Россию, приняла здесь православие и была наречена Екатериной Алексеевной. 17 лет она жила при русском дворе будучи женой великого князя- Петра, а затем полгода – женой императора Петра III. В 34 года в результате дворцового переворота в 1762 г. Екатерина взошла на престол. Чтобы заставить всех признать законность своей власти она в сентябре 1762 г. коронуется и после этого 34 года правит Россией.

Период правления Екатерины II именуют «политикой просвещенного абсолютизма» в России. В основу политики легли идеи французских философов – просветителей . Эти идеи заключались в следующем: все люди равны и свободны; только просвещенное общество может установить справедливые законы. Непросвещенное, темное общество, получив свободу,- придет только к анархии; просвещение возможно через мудрого правителя; законы определяют благополучие государства. Законодательная, исполнительная, судебная власть должны быть разделены, чтобы не было деспотизма.

Европейские правители использовали эти идеи, вкладывая в них свое понимание, заключавшееся в укреплении прав и привилегий господствующего класса.

В правлении Екатерины II выделяют 2 периода : 1 – период реформ; 2 – период реакции, отход от реформ.

Рост антикрепостнической борьбы крестьян и влияние западных идей заставили Екатерину II устранить наиболее отжившие законы, чтобы сохранить монархию, абсолютизм.

Во внешней политике России второй половины XVIII века ярко проявился «имперский», т.е. силовой подходк решению территориальных и национальных проблем. Основными задачами внешней политики России были: борьба за выход к Южным морям – Черному и Азовскому; укрепление южных границ государства; завоевание богатых южных земель; объединение в одном государстве всех восточных славян.

Первое направление во внешней политике было направлено на расширение территории России на юге до Черного моря. Второе направление было связано с решением национального вопроса на западе, где в результате разделов польско-литовского государства–Речи Посполитой – произошло политическое объединение русской народности и воссоединение с белорусами и украинцами.

В состав страны вошли Северное Причерноморье, Приазовье, Крым, Правобережная Украина, земли между Днестром и Бугом, Белоруссия, Курляндия и Литва.

Приобретение новых земель на юге и западе увеличило экономические ресурсы и политический вес России.

В 1760 г. Россия была самым населенным государством в Европе. Основным источником роста населения в этот период были присоединения, завоевания и естественный прирост нерусского населения.

Екатерина II придавала большое значение законодательству . В среднем в тот период издавалось по 12 законов в месяц. В 1767 г. была создана Комиссия для создания нового свода законов взамен устаревших, но задача эта не была решена.

Реформы Екатерины II в области управления: сократилось число коллегий, реорганизован Сенат.

В 1775 г. проведена губернская реформа – реформа местных органов власти. Образованы 50 губерний, которые делились на уезды со своими органами власти. Реформа привела к децентрализации управления. Губернская реформа усилила полицейско-дворянский надзор за населением, дала власть на местах местному дворянству. Эта система управления просуществовала около века.

В 1785 г. издается «Жалованная грамота дворянству» – документ, дававший права и привилегии дворянам. Было закреплено освобождение дворян от обязательной государственной службы, личных податей, телесных наказаний.

«Жалованная грамота городам» устанавливала основы городского самоуправления. Население городов делилось на 6 групп – разрядов. Документ определял права каждой группы. Основную массу городских жителей составляли люди, принадлежавшие к 3 и 6 разрядам, они получили название мещане (место – город). К началу XIX века в России насчитывалось 634 города. В городах проживало около 10% населения страны.

Эти реформы определили границы сословий, их привилегии и оформили социальную структуру общества.

Население России в середине XVIII века составляло 18 млн. человек, а к 1796 г. – 36 млн. человек.

Основную массу населения составляли крестьяне. 54% крестьян были частновладельческими и принадлежали помещикам, 40% крестьян являлись государственными и принадлежали казне, остальные 6% принадлежали дворцовому ведомству.

Екатерина II первоначально хотела дать жалованную грамоту крестьянам, но отказалась от этих замыслов и крестьяне указами 1765-1767 гг. (ссылка крестьян в Сибирь за неповиновение помещику и за жалобу на него) были еще больше закрепощены и стали более беззащитны перед произволом помещиков, крепостной уже мало отличался от раба.

Во времена правления Екатерины II Россия остается аграрной феодальной страной, но в экономике происходят изменения в сторону капиталистического развития, развиваются ремесла, промышленное производство, осваиваются восточные районы страны, строятся грунтовые, шоссейные дороги, в т.ч. Сибирский тракт Петербург – Москва – Байкал. Расширяется внутренний рынок, торговля, сельское хозяйство.

Оформлению и дальнейшему развитию капитализма мешало крепостничество, оказывавшее огромное влияние на формы, пути и темпы развития капитализма.

Главными источниками доходов государства были различные налоги, сборы. Они давали 42% денежных доходов государства. При этом 20% –это были питейные налоги. Доходы казны выросли за вторую половину XVIII века в 4 раза. Однако расходы увеличились еще больше – в 5 раз. Недостаток средств вынудил правительство начать выпуск бумажных денег – ассигнаций. Впервые с 1769 г. Появились бумажные деньги. С этого времени в России существовали 2 денежные единицы: рубль серебром и рубль ассигнациями. Впервые при Екатерине Россия обратилась к внешним займам. Первый из них был сделан в 1769 г. в Голландии.

Во времена Екатерины II дальнейшее развитие получила культура. Были открыты новые учебные заведения

Сложилась система сословных школ. Дворяне обучались в шляхетских корпусах, благородных пансионах, в системе частного обучения. Для духовенства существовали духовные академии, духовные семинарии. Купцы и разночинцы обучались в горных, медицинских, коммерческих, ремесленных и других профессиональных школах.

Сословные школы не удовлетворяли потребностей в грамотных и образованных людях, и в 80-х гг. появляются общеобразовательные учебные заведения.

С 1786 г. в губернских городах учреждались 4-классные главные народные училища, а в уездных городах создавались 2-классные малые народные училища. В России к концу века было 550 учебных заведений с общим числом 60-70 тыс. учеников.

Но и при этих нововведениях число образованных людей в России было невелико. К концу XVIII века в России обучались лишь два человека из тысячи, а целые сословия (крепостные крестьяне) почти полностью были лишены возможности получить образование.

Французская революция 1789 г. положила конец приверженности Екатерины II идеям Просвещения. Немалую роль в переходе к реакции сыграла и крестьянская война Е.Пугачева. Оценивая эту войну, историки отмечают, что крестьянская война подорвала крепостнический строй и ускорила развитие новых капиталистических отношений. Но эта война привела к уничтожению огромного числа населения, расстроила хозяйственную жизнь в Уральском регионе, затормозила его развитие. Насилие и жестокость были с обеих сторон. Война не смогла решить ни одну из проблем. Более того, после этого бунта власть начала преследовать русских просветителей, ужесточила цензуру, репрессии, поэтому этот период правления Екатерины II называют периодом реакции.

В 1796 г. после смерти Екатерины II на престол всходит ее сын – Павел I (1796 -1801 гг.).

Приход к власти

25 декабря 1761 года Елизавета Петровна умерла. Императором России стал Пётр III. В течение шести месяцев правления Петра III отношения Екатерины с мужем (который открыто, появлялся в обществе любовницы) продолжали ухудшаться, став явно враждебными. Возникла угроза ее ареста и возможной высылки. Недальновидная социальная политика, конфликты с православной церковью и российской гвардией, вражда с женой, прусские симпатии императора настроили против него и значительную часть населения, и гвардейцев и придворных.

Екатерина тщательно готовила заговор, опираясь на поддержку сторонников: братьев Орловых Алексея и Григория, Н. И. Панина, К. Г. Разумовского, Е. Р. Дашковой и др. Дворцовый переворот, во главе которого встала Екатерина, был совершён 28 июня 1762 года. В этот день, когда Петра III не было в столице, сторонники Екатерины подняли по тревоге гвардейские полки и в Казанском дворце Петербурга провозгласили её самодержавной императрицей. В зимнем дворце был прочитан Манифест о восшествии Екатерины II на престол. Ей присягнули Сенат и Синод. Сама императрица во главе гвардейских полков выступила в Петербург. Поначалу Пётр хотел, было сопротивляться, стал посылать к Екатерине предложения о переговорах, которые были той категорически отвергнуты. Петр, вскоре сдался, согласился на отречение от престола, и Екатерина по дороге в Петербург получила письменное отречение Петра от престола. Весть о восшествии Екатерины на престол быстро разнеслась по городу и была с восторгом встречена петербуржцами.

Свергнутый император содержался под стражей в загородном дворце в Ропше, неподалеку от Петергофа. Вечером 6 июля, Екатерина получила от А. Орлова записку, писанную испуганной и едва ли трезвой рукой. Можно было понять лишь одно. В тот день Петр за столом заспорил с одним из собеседников, их пытались разнять вследствие чего, Петр оказался мертвым. Екатерина, по ее словам, была тронута, даже поражена этой смертью. 7 июля по церквам читали печальный Манифест, извещавший о смерти впавшего в прежестокую колику бывшего императора и приглашавший молиться "без злопамятствия" о спасении души почившего. Его привезли прямо в Александро-Невскую лавру и там скромно похоронили рядом с бывшей правительницей Анной Леопольдовной без оказания царских почестей. Весь Сенат просил Екатерину не присутствовать при погребении.

Время правления

Екатерина II вступила на русский престол в 33 года и правила практически всю вторую половину XVIII века, которую стали называть эпохой Екатерины II. Уже 22 сентября 1762 года Екатерина II торжественно была коронована в Успенском соборе Московского Кремля.

Первые годы правления Екатерины были для неё трудным временем. Ей надо было выработать политику, отвечающую условиям Нового времени (время просвещенного абсолютизма). Она была одинока, потому что не имела верных друзей, боялась за свою власть и чувствовала, что сохранить её она может только любовью двора и подданных. Она делала все возможное, чтобы приобрести доверие и любовь подданных. У Екатерины действительно были опасения за свою власть. Сама она не знала текущих государственных дел и не имела помощников, П. И. Шувалов умер, из всех других вельмож она доверяла только графу Никите Ивановичу Панину. Он был дипломатом при Елизавете. Панин заведовал внешними делами России. Екатерина мечтала о помощниках в лице тех людей, которые возвели её на престол, но она понимала, что они не имели ни знаний, ни способностей к управлению. Так, Екатерина, не имея годных к власти надежных людей, не могла ни на кого опереться.

Желание лучше узнать Россию привело Екатерину к мысли о поездке по стране. Так же как Петр I Екатерина считала, что Россия должна занимать активную позицию на мировой арене, вести наступательную и в определенной мере агрессивную политику.

Во внешней политике Екатерина II была последовательницей Петра I, она сумела понять коренные задачи внешней русской политики и сумела завершить то, к чему стремились веками московские государи.

Вступая на престол, Екатерина застала конец Семилетней войны в Европе, а в России - охлаждение к Австрии и сближение с Пруссией, наконец, приготовление к войне с Данией, сделанные Петром III. Прекратив их, Екатерина уничтожила прусское влияние при русском дворе и постаралась поставить себя вне всяких союзов и дипломатических обязательств. Но положение дел заставило Екатерину связать себя союзом с Пруссией, воевать в Польше и принять войну с Турцией, объявленную вследствие интриг Франции. Благодаря ее усилиям был восстановлен на курляндском престоле герцог Э. И. Бирон. Важным моментом внешнеполитической деятельности императрицы была борьба против Французской революции, выразившаяся в принятии в России эмигрантов, поддержке реакционеров и участии в антифранцузской коалиции.

В 1763 году, опираясь на поддержку Пруссии, Россия добилась избрания своего ставленника Станислава Августа Понятовского на польский трон. Это привело к охлаждению отношений с Австрией, которая, опасаясь чрезмерного усиления России, стала подстрекать Турцию к войне с Россией.

Русско-турецкая война 1768-1774 годов была в целом успешной для России, однако сложная внутриполитическая обстановка побуждала Россию искать мира, для чего необходимо было восстановить отношения с Австрией. В результате был, достигнут компромисс, жертвой которого пала Польша: в 1772 году Россия, Пруссия и Австрия осуществили первый раздел части ее территории. С Турцией был подписан Кючук-Кайнарджийский мир, которым обеспечивалась выгодная для России независимость Крыма.

Во второй половине 1770-х годов сформировалась новая внешнеполитическая доктрина русского правительства - Греческий проект. Основной ее целью было восстановление Греческой империи со столицей в Константинополе и великим князем Константином Павловичем, внуком Екатерины, в качестве императора.

В 1779 году Россия значительно укрепила свой международный авторитет, участвуя в качестве посредника между Австрией и Пруссией в Тишинском конгрессе.

В 1787 году Екатерина, сопровождаемая двором и иностранными дипломатами, совершила путешествие в Крым, ставшее демонстрацией русской военной мощи. Вскоре после этого началась война с Турцией и вскоре война со Швецией. Однако Россия успешно справилась с обоими противниками. В 1791 году в г. Яссы был подписан мир (Ясский мирный договор) и провозглашен конец войны с Турцией. Цели, ради которых Османская империя развязала войну, не были достигнуты. В состав России вошла территория между реками Буг и Днестр. Так же Турция признала покровительство России над Грузией, установленное Георгиевским трактатом 1783 года.

В 1793 и 1795 годах произошли второй и третий разделы Польши, окончательно покончившие с польской государственностью.

Таким образом, внешнеполитические итоги второй половины XVIII века были позитивными для дальнейшего развития России.

Во внутренней политике Екатерина имела вполне определенную политическую программу, основанную на идеях Просвещения и при этом учитывавшую особенности исторического развития России. Важнейшими принципами осуществления этой программы были постепенность, последовательность, учет общественных настроений.

Преемственность политики в отношении дворян императрица подтвердила указом 3 июля 1762 года, повелевавшим крестьянам находиться в таком же беспрекословном повиновении помещикам, как и прежде. Зачитываемый крестьянам манифест убеждал их беспрекословно повиноваться властям, поскольку «собственное сопротивление, хотя бы и правильными причинами понуждаемо было и есть грех не простительный, против Божьей заповеди». Если крестьяне будут продолжать сопротивляться, то их надлежало усмирять «огнем и мечом и всем тем, что только от вооруженной руки произойти может». Заметим, личные воззрения Екатерины на крепостное право вступали в вопиющие противоречия с ее законодательством, т.е. практические меры, не ослабляли, а усиливали крепостной гнет. Преемственность политики проявилась и в подтверждении Екатериной нормативных актов предшествующего царствования: она оставила в силе указ Петра III о запрещении владельцам мануфактур покупать крестьян и его же указ об упразднении Тайной розыскных дел канцелярии.

Оба указа затрагивали интересы немногочисленной прослойки населения. Первый указ ущемлял мануфактуристов, но их в стране насчитывалось несколько сотен, и их протест можно было игнорировать. Что касается Тайной розыскных дел канцелярии то ни Петр III, ни Екатерина не уничтожали орган политического сыска, а всего лишь изменили его наименование - отныне политическими преступлениями стали ведать Тайные экспедиции при Сенате и при Сенатской конторе в Москве. Полная преемственность карательных учреждений подтверждается тем, что штат Тайной экспедиции был укомплектован сотрудниками Тайной розыскных дел канцелярии во главе с кнутобойцем Шешковским.

Бюджет России этого времени был типичен для абсолютистских государств Европы. Доходы казны за вторую половину XVIII века выросли в 4 раза. Рост доходов достигался за счет повышения налогов. На первом месте в бюджете стояли затраты на армию, флот, управление и содержание двора. На последних местах стояли траты на науку, просвещение и искусство. Впервые в 1769 году появились бумажные деньги, хотя к концу XVIII века бумажный рубль обесценился.

Одной из первых реформ Екатерины II в 1763 году было разделение сената на шесть департаментов с определенными полномочиями и компетенцией, сделав работу сената наиболее эффективной, но лишив его законодательной функции.

К этим же годам относятся две акции Екатерины, внесшие существенные изменения в структуру административных органов. Одна из них связана с проектом Н. И. Панина об учреждении Императорского совета и реформой Сената. Реформа Сената прошла безболезненно. Рациональное зерно разделения Сената на шесть департаментов с пятью сенаторами в каждом состояло в том, что его громоздкий состав позволял многим сенаторам бездельничать, считать своей главной обязанностью не работу, а присутствие в учреждении. В департаментах сокращалась возможность прятаться за спины других, повышалась в 6 раз эффективность работы Сената. Столь же безболезненно произошла и ликвидация гетманства на Украине. Восстановление гетманского правления, упраздненного еще при Петре Великом, являлось плодом фаворитизма, когда Елизавета Петровна в 1750 году. Назначила гетманом 22-летнего брата фаворита К. Г. Разумовского.

Наконец, Екатерине II довелось «расчищать» еще один завал, оставленный ей в наследие Елизаветой Петровной, опубликовавшей в 1752 году манифест о проведении в стране межевания земель. Манифестом 1765 года Екатерина отказалась от проверки владельческих прав на землю и руководствовалась принципом оставления за помещиками земель, которыми они владели к 1765 году. Таким образом, все земли, ранее захваченные у казны, однодворцев и соседей, передавались помещикам в безвозмездное пользование. Мемуарист А. Т. Болотов назвал его «славным манифестом», вызвавшим «великое потрясение умов». Только в XVIII веке в руках помещиков оказалось около 50 миллион десятин земли, на владение которой они юридических прав не имели. Манифест 1765 года положил новый этап межеванию, значительно ускорив его проведение.

В 60-е - 70-е года XVIII века Екатерина сделала попытку создать систему закрытых сословных учебных заведений. Она первая в своем «Наказе» заговорила о воспитательном значении образования и стала заботиться об учреждении воспитательных заведений, для воспитания русского общества, считая, что «корень всему злу и добру – воспитание». Екатерина считала лучшим средством «произвести способом воспитания, так сказать, новую породу отцов и матерей». Эта порода людей должна была вырасти в воспитательных училищах под надзором опытных педагогов, в полном разобщении с семьей и обществом. Такими воспитательными училищами стали: воспитательные дома в Москве (1763 году, при его учреждении помог своими вкладами Демидов, внук знаменитого заводчика в Туле) и Петербурге (1767 году), закрытые институты отдельно для девиц-дворянок и для девиц-горожанок (Смольный институт благородных девиц, Екатерининское училище) и кадетские корпуса. Кроме воспитательных заведений Екатерина заботилась также о распространении открытых училищ: в каждом уездном городе должны были быть созданы - Главные народные училища. В Екатеринославе, Пензе, Чернигове и Пскове предполагалось учредить университеты, но не хватило средств. Непосредственное участие в этом деле Екатерины и её помощника И. И. Бецкого заслуживает особой благодарности, хотя педагогическая система сейчас очень отличается от системы Бецкого. Это был новый тип учебных заведений. Генеральная линия развития русского просвещения шла по пути создания системы общеобразовательной школы. Начало ей было положено школьной реформой в 1782 – 1786 годах.

Уже при Елизавете дворянство становится привилегированным классом, получив имущественные права, каких не мели другие общественные классы, освобождая его от личной государственной службы, Петр III создает личные привилегии, чуждые другим классам. Ко времени Екатерины II, таким образом, дворянство, делается уже вполне привилегированным сословием. Но оно не имеет внутренней организации - до сих пор ему организацию давала сама служба по полкам, его соединяли служебные связи, теперь организация должна была потерять свою прежнюю роль, ибо дворянство усиленно уходило из службы в деревню и нуждалось в новой организации - сословной. Её дала дворянству Екатерина II.

Еще одной из наиболее важных внутриполитических реформ стал созыв в 1767 году в г. Москве специальной комиссии (Уложенная комиссия) для составления нового свода законов, взамен устаревшего Соборного уложения 1649 года. В работе комиссии приняли участи 572 человека (в большинстве дворянские депутаты около 45%), представлявшие практически все слои общества (дворянство, государственных служащих, крестьян, кроме крепостных и казачество). Девизом Уложенной комиссии были слова «Блаженство каждого и всех».

Уложенная комиссия начала заседание летом 1767 года в Гранатовой палате Московского Кремля. Вскоре Екатерине был присвоен титул «Великой, премудрой матери Отечества», что означало окончательным ее признанием. Дабы лучше узнать нужды и недостатки народа, комиссия по предложению Екатерины представила около 1600 наказов с мест. На их основании Екатерина подготовила «Наказ» (теоретическое обоснование политики абсолютизма), где более ее половины составляли цитаты, которые были тщательно подобраны и скомпонованы. Он представлял собой дальнейшие принципы правления Россией. По ее мнению равенство людей понималось, как право каждого сословия обладать дарованными ему правами (дворянам свои, крестьянам свои) и только суд может вершить закон и определять виновность человека.

Познакомившись с наказом Екатерины, Комиссия приступила к чтению депутатских и прослушала несколько крестьянских наказов. Не закончив, она перешла к чтению законов о дворянстве, а затем о купечестве, не закончив, Комиссия занялась вопросом о правах остзейских дворян, но, не доведя до конца ни одного из этих дел, в конце 1767 года Комиссию перевели в Петербург, где она также переходила от одного предмета к другому. Одни из депутатов были не согласны с некоторыми статьями в «Наказе», другие же на оборот были более чем согласны, таким образом, в долгих дискуссиях по разным статьям «Наказа» комиссия проработала больше года. Екатерина чувствовала неуспех дела, старалась ему помочь, посылала наставления в Комиссию. Так ничего и не добившись, на ряду с другими препятствиями и оценив обстановку, Екатерина под предлогом войны с Турцией, в конце 1768 года на время распустила членов общего собрания Уложенной комиссии, оставив при этом некоторые частные комиссии, которые работали до 1774 года. Подготовительные работы не прекратились, но их обсуждение в общем, собрании было отсрочено. Это был правильный шаг в ходе законодательных работ, но с 1775 года. Екатерина стала забывать о своей Комиссии и решила повести свою законодательную деятельность без её участия. Блестящие и широкие планы не осуществились, затея нового законодательства не удалась.

Но, несмотря ни на что, екатерининская Комиссия имела важные последствия для последующей деятельности императрицы. В этом плане большую роль сыграло собрание депутатов 1767-1768 годов. Депутаты привезли массу наказов, их выступления были сохранены в архивах Комиссии, таким образом, мнения, как сословий, так и отдельных избранных ими лиц о предметах, интересовавших Екатерину, были высказаны. Сохраняя свои принципы, Екатерина знала теперь мнения и желания русского общества и могла их изучать обстоятельно. По её собственному признанию, Комиссия подала «свет и сведения обо всей империи, с кем дело имеет, и о ком печься должно». С неудачей Комиссии не умирало её дело. Если оно не удалось депутатам, то могло быть по силам императрице.

Для Екатерины время работы комиссии не прошло бесследно, на основании многих предложений членов комиссии Екатерина сделала аналитические выводы и таким образом предопределила законодательную политику России на будущие года. Она принялась по частям выполнять свой план, издала ряд отдельных законоположений, одна из которых грамота сословиям 1785 года.

В 1775 году был издан манифест, дозволявший свободное заведение любых промышленных предприятий. В том же году была осуществлена губернская реформа.

Также в 1775 году для того, чтобы легче было управлять государством, Екатерина издала «Учреждения для управления губерний», укрепившие бюрократический аппарат власти на местах. Губернские учреждения императрицы Екатерины составили эпоху в истории местного управления России. По «учреждениям о губерниях» в 1795 году была организована 51 губерния, теперь губернии стали делиться прямо на уезды, в каждой губернии было от 300 до 400 тысяч жителей, а в уезде - от 20 до 30 тысяч. При большей дробности новых административных округов нужно было и больше административных центров. В результате этого, возникло много новых городов, созданных искусственно. Изменив областные границы, «учреждение о губерниях» изменило и устройство областного управления.

Теперь в каждом губернском городе были установлены:

Губернское правление во главе с губернатором. Оно имело административный характер, представляло правительственную власть, являлось ревизором всего управления, губернаторы избирались самой императрицей из русских вельмож;

Уголовная и гражданская палата - высшие органы суда в губернии;

Казенная палата - орган финансового управления (все эти учреждения имели коллегиальный характер, но реально вся власть принадлежала губернатору);

Верхний земский суд - судебное место для дворянских тяжб и для суда над дворянами;

Губернский магистрат - судебное место для лиц городского сословия по искам и тяжбам на них;

Верхняя расправа - судебное место для однодворцев и государственных крестьян (эти суды имели коллегиальный характер, состояли из председателей - коронных судей и заседателей, представителей того сословия, делами которых занималось учреждение; они считались сословными, но действовали под руководством коронных чиновников);

Совестный суд - для решения тяжб и для суда над невменяемыми преступниками и непреднамеренными преступлениями;

Приказ общественного призрения - для устройства школ, богаделен, приютов и т.п. (в обоих этих местах председательствовали коронные чиновники, заседали представители всех сословий, не будучи сословными, эти учреждения не были бюрократическими).

В каждом уездном городе находились:

Нижний земский суд - ведавший уездную полицию и администрацию, состоявший из исправника (капитана-исправника) и заседателей; и тот, и другие избирались из дворян уезда. Исправник считался начальником уезда и был исполнительным органом губернского управления;

Уездный суд - для дворян, подчиненный Верхнему земскому суду;

Городской магистрат - судебное место для горожан, подчиненное губернскому магистрату (городская полиция была вверена коронному чиновнику - городничему);

Нижняя расправа - суд для государственных крестьян, подчиненный верхней расправе.

Все эти учреждения по своему составу были коллегиальными и сословными местами (из лиц того сословия, делами которого ведали); только председатель нижней расправы был, назначаем от правительства.

Кроме перечисленных учреждений следует заметить еще два: для попечения о вдовах и детях дворян была установлена Дворянская Опека (при каждом Верхнем земском суде), а для призрения вдов и сирот горожан сиротский суд (при каждом городом магистрате). И в том и другом учреждении членами были сословные представители. В Дворянской Опеке председательствовал предводитель дворянства, а в сиротском суде - городской голова.

Такова была система местных учреждений Екатерины II. При обилии новых учреждений выдерживается модный в XVIII веке принцип разделения ведомств и властей: администрация в них отделена от суда, суд - от финансового управления. Местные общества получили, на сословном принципе, широкое участие в делах местного управления. Местная администрация приняла вид земского самоуправления, под контролем немногих правительственных лиц и бюрократических органов. Екатерина думала, что она достигла своих целей. Падение прежней системы в центральном управлении произошло при правлении Павла I и закончилось учреждением Министерств при Александре I.

Такими были главные реформы Екатерины в управлении. За исключением двух учреждений (совестного суда и приказа общественного призрения), все остальные были органами какого-нибудь одного сословия. Самоуправление получило строго сословный характер: оно не было новостью для горожан, зато громадной новостью было для дворянства.

В 1773 году во время войны с Турцией вспыхнул новый виток недовольства крестьян, что вылилось в «Крестьянскую войну» под предводительством Емельяна Пугачева. В основном в этой войне принимали участие казаки. Но потом к ним присоединились крепостные крестьяне, мастеровые, рабочие и т.д. Всех их объединяла ненависть к крепостническим порядкам. За период войны Е. Пугачев издал один из самых ярких манифестов, где призывал освободить всех крепостных и всем раздать земли без покупки и без оброка.

В 1775 году войско Е. Пугачева было разгромлено, он и его ближайшие сторонники бежали, но зажиточные казаки захотели заслужить милость императрицы, и выдали его властям.

10 января 1975 года сам Емельян Пугачев и его сторонники были жестоко казнены и пущены на плотах с виселицами по всем рекам на устрашения народа, дабы больше не было попыток восстания против власти.

Крестьянская война провела четкую разграничительную линию в расстановке социальных сил: в борьбе с мятежным крестьянством главную опору самодержавию составило дворянство. Но во враждебном крестьянству лагере оказались также купцы и промышленники. Этот факт едва ли не убедительнее всего характеризует низкий уровень развития капиталистических отношений и такой же низкий уровень классового сознания формировавшейся буржуазии. Получая привилегии от феодального государства, используя ресурсы крепостнической системы, купцы и промышленники не выступали ни против самодержавия, ни против крепостничества. Более того, купцы и промышленники в Уложенной комиссия, как отмечалось выше, требовали не ликвидации дворянских привилегий и буржуазного равенства, а предоставления их им самим.

Плоды «истинного торжества» вкусило, прежде всего, дворянство. Вместе с тем правительство оценило верность старым порядкам промышленников и верхушки купечества. Правительственная политика ближайших десятилетий была нацелена на удовлетворение чаяний дворянства и купечества.

Правительство организовало специальные банки, выдававшие ссуды помещикам и заводчикам для восстановления хозяйства на крайне выгодных условиях - ссуду они получали сроком на 10 лет под заклад вотчин и заводов, причем в течение первых трех лет из 1%, а остальных семь лет из 3% годовых.

Крестьянская война обнаружила слабость местных органов власти, неспособность их собственными силами поддерживать «тишину». Именно поэтому заботы императрицы были направлены на совершенствование областной администрации, реформирование которой намечалось провести еще до крестьянской войны.

В отношении к религии Екатерина отличалась показной набожностью, считала себя главой и защитницей Русской православной церкви и умело использовала религию в своих политических интересах. Вера ее, по-видимому, была не слишком глубока. В духе времени она проповедовала веротерпимость. При ней было прекращено преследование старообрядцев, строились католические и протестантские церкви, мечети, однако по-прежнему переход из православия в иную веру жестоко наказывался.

Екатерина была убежденной противницей крепостного права, считая его антигуманным и противным самой природе человека. В ее бумагах сохранилось немало резких высказываний по этому поводу, а также рассуждений о различных вариантах ликвидации крепостничества. Однако сделать что-либо конкретное в этой области она не решалась из-за вполне обоснованной боязни дворянского бунта и очередного переворота. Вместе с тем Екатерина была убеждена в духовной неразвитости русских крестьян и потому в опасности предоставления им свободы, считая, что жизнь крестьян у заботливых помещиков достаточно благополучна.

В 1764 году Екатерина провела секуляризацию церковных земель, значительно пополнившую государственную казну и облегчившую положение миллиона крестьян, что соответствовало ее представлениям о необходимости унификации управления на всей территории империи; пригласила в Россию немецких колонистов для освоения Поволжья и Причерноморья.

Выше отмечалось обещание Екатерины, данное при вступлении на престол, не покушаться на владения церкви. Это был тактический шаг императрицы, рассчитанный на умиротворение духовенства, если не явно, то скрытно враждебно воспринявшего манифест Петра III о секуляризации, и противоречивший убеждениям ученицы Вольтера. Как только Екатерина почувствовала неспособность духовенства серьезно сопротивляться секуляризационным планам, она создала комиссию из светских и духовных лиц, которой было поручено решить вопрос о судьбах церковного землевладения.

Реализация Манифеста 26 февраля 1764 г. о секуляризации церковных владений имела два важных последствия. Манифест окончательно решил вековой спор о судьбах церковных вотчин в пользу власти.

Отныне каждый монастырь имел утвержденные правительством штаты монашествующих и начальных лиц, на содержание которых отпускалась строго установленная сумма. Духовенство, таким образом, оказалось в полной зависимости от государства, как в экономическом, так и в административном отношении. Духовенство было возведено в ранг чиновников в рясах.

Другим следствием секуляризации явилось улучшение положения бывших монастырских крестьян. Работа на монастырской барщине была заменена денежным оброком, что в меньшей мере регламентировало хозяйственную деятельность крестьян. Экономические крестьяне помимо ранее обрабатываемых ими площадей получили в пользование часть монастырских земель. Наконец, экономические крестьяне освободились от вотчинной юрисдикции: суда монастырских властей, истязаний и т.д.

Терпимое отношение правительства к старообрядцам способствовало экономическому процветанию старообрядческих центров в Стародубе, Керженце и др., где появились богатые купцы. Московские купцы-старообрядцы в начале 70-х годов XVIII в. создали Рогожскую и Преображенскую общины - организации, владевшие крупными капиталами и постепенно подчинившие своему влиянию старообрядческие общины на окраинах России.

Заботы о здоровье народа вызвали у Екатерины попытку правильно организовать врачебную помощь во всей стране. Медицинская комиссия, учрежденная в 1763 году, и приказы общественного призрения должны были руководить медицинской частью в стране. Каждый город обязан был иметь врачей не только для города, но и для уезда, обязан был также устраивать госпитали и больницы, заводить приюты для неизлечимых больных и сумасшедших. Так как врачей недоставало, то их выписывали из-за границы, и проводили обучение русских лекарей и хирургов. В то же время основывались аптеки и фабрики хирургических инструментов.

Та же зависимость от западноевропейских идей сказывалась и в отношении Екатерины к русской торговле и промышленности. Она стремилась покровительствовать им: дала в 1785 году Жалованную грамоту городам, подтверждая этой грамотой права городского самоуправления; хотела лучше организовать кредит и учредила Государственный заемный банк с большим капиталом.

В деле просвещения и европеизации своих подданных Екатерина II так же достигла весьма значительных результатов. Сама Екатерина была весьма высокообразованным, по европейским меркам, человеком. Екатерина написала двенадцать томов произведений разных жанров. Много появилось писателей при Екатерине II. Самые известные - Державин, Фонвизин, Новиков. Державин писал оды, прославляя в них Бога, Екатерину, её полководцев, особенно знаменита его ода «Бог». Екатерина сумела привлечь на государственную службу Державина в качестве министра. Фонвизин написал две знаменитые комедии «Бригадир» и «Недоросль». В них он осмеял дворян, которые не хотели учиться. Новиков издавал много журналов. Под руководством Е. Р. Дашковой были проведены работы по созданию «Словаря Академии Российской», вышедшего в свет в шести частях в 1789 - 1794 годах. Это был первый толковый и нормативный словарь, заключавший в себя 40000 слов. Для работы над этим словарем были привлечены виднейшие ученые и писатели - Д. И. Фонвизин, Г. Р. Державин, И. И. Лепехина, С. Я. Румовский, и др. «Словарь Академии Российской» сыграл громадную роль в установлении лексических норм русского литературного языка. Он был высоко оценен Пушкиным, который в 1836 году приводил слова Карамзина «...мы зреем не веками, а десятилетиями». Было выпущено в Петербурге в 6 частях «Полное собрание сочинений М. В. Ломоносова». 21 октября 1783 года по приказу Екатерины, была торжественно открыта Российская Академия, президентом была назначена Е. Р. Дашкова. С 1783 по 1796 года было избрано 78 действительных ее членов.

При Екатерине возникла основа коллекции Эрмитажа, её агенты-искусствоведы разъезжали по обедневшим дворам европейских правителей и владетельных особ, покупали шедевры и целые коллекции для Северной Семирамиды, как называли Екатерину французские просветители. В Петербурге при ней получила постоянную прописку оперная труппа итальянцев, а опера «Севильский цирюльник» Паизиелло впервые в 1782 году исполнялась в концертном зале Эрмитажа.

После постыдного правления императора Петра 3, российский престол заняла императрица Екатерина 2 Великая. Ее правление продлилось 34 (тридцать четыре) года, за которые Россия сумела навести порядок внутри страны и упрочить положение отечества на международной арене.

Начало царствования Екатерины 2 приходится на 1762 год. С момента прихода к власти молодую императрицу отличал ум и желание сделать все возможное, чтобы в стране наступил порядок, после долгих дворцовых переворотов. Для этих целей императрица Екатерина 2 Великая провела в стране, так называемую, политику просвещенного абсолютизма. Суть этой политику заключалась в просвещении страны, наделении крестьян минимальными правами, способствованию открытия новых предприятий, присоединение церковных земель к государственным и многое другое. В 1767 году императрица собрала в кремле Уложенную комиссию, которая должна была разработать для страны новый, справедливый свод законов.

Занимаясь внутренними делами государства, Екатерине 2 приходилось постоянно оглядываться и на соседей. В 1768 году Османская Империя объявила войну России. Цели в этой войне каждая сторона преследовала разные. Россияне вступили в войну надеясь обеспечить себе выход к Черному морю. Османская империя рассчитывала расширить границы своих владений за счет российских причерноморских земель. Первые годы войны успеха не принесли ни одной из сторон. Однако, в 1770 года генерал Румянцев разгромил турецкую армию у реки Ларга. В 1772 году к войне был привлечен молодой полководец Суворов А.В., переброшенный на турецкий фронт из Речи Посполитой. Полководец сходу, в 1773 году, овладел важной крепостью Туртукай и форсировал Дунай. В результате турки предложили мир, подписанный в 1774 году в Кучюр-Кайнарджи. Россия по этому договору получила территорию между южным Бутом и Днепром, а также крепости Еникале и Керчь.

Императрица Екатерина 2 Великая спешила завершить войну с турками, поскольку к 1773 году впервые начали подниматься народные волнения на юге страны. Эти волнения вылились в крестьянскую войну под предводительством Е. Пугачева. Пугачев, выдав себя за чудом спасшегося Петра 3, поднял крестьян на войну с императрицей. Не знала Россия еще таких кровавых восстаний. Завершить его удалось только в 1775 году. Пугачев был четвертован.

В период с 1787 по 1791 Россия вновь была вынуждена воевать. На этот раз пришлось воевать на два фронта: на юге с турками, на севере со шведами. Турецкая компания стала бенефисом Александра Васильевича Суворова. Российский полководец прославил себя, одерживая для России великие победы. В этой войне под командованием Суворова начал одерживать первые победы его ученик, Кутузов М.И. Война со Швецией была не такой ожесточенной, как с Турцией. Главные события разворачивались на территории Финляндии. Решающая битва случилась в Выборгском морском сражении в июне 1790 года. Шведы были разбиты. Был подписан мирный договор, с сохранением существующих границ государства. На турецком фронте Потемкин и Суворов одерживали одну победу за другой. В результате Турция вновь была вынуждена просить мира. По результатам которого в 1791 году границей между Россией и Османской империей становилась река Днестр.

Не забывала императрица Екатерина 2 Великая и о западных границах державы. Совместно с Австрией и Пруссией, Россия учувствовала в трех разделах Речи Посполитой . По итогам этих разделов Польша перестала существовать, а Россия возвратила себе большую часть исконно русских земель.

История Руси Автор неизвестен

Екатерина-II (1762–1796)

Екатерина-II (1762–1796)

Царствование Екатерины-II одно из замечательнейших после Петра Великого. От природы Екатерина обладала большим умом и характером. Самообразование и наблюдательность расширили ее кругозор. При помощи умело выбранных сподвижников императрица создала блестящий период в русской истории. В ее царствовании были две войны с Турцией. В первой особенно отличились Румянцев Задунайский и Орлов Чесменский. Благодаря их победам, Россия приобрела берега азовского моря, а Турция признала независимость Крыма. По настоянию Потемкина, Крым был занят русскими. В Новороссии стали возникать города. Появляется русский черноморский флот. Турция объявляет вторую войну. В ней прославились: Суворов, взятием крепости Измаила и победами при Фокшанахе и Рымнике. Турция признала все северные берега черного моря владениями России. В самом начале царствования Екатерине пришлось вмешаться в польские дела. Беспорядки в польском государстве и притеснения диссидентов (не католиков) было причиной польских разделов. По первому разделу Россия получила большую часть Лифляндии и Белоруссию до Двины, Друч и Днепр, по второму разделу остальную Белоруссию, Украину, Подолию и восточную часть Полесья и Волыни, по третьему разделу - Литву. Безрезультатными были войны со Швецией и Персией. К народным бедствиям можно отнести появление чумы в Москве в 1771 году и пугачевский мятеж в 1773–1775 году. Не одна внешняя борьба занимала императрицу. Весьма замечательны и ее внутренние преобразования. Прежде всего Екатерина способствует развитию сословий. Она дает жалованную грамоту дворянству, дородовое положение. В связи с сословными реформами был созыв «комиссии для сочинения проекта нового уложения», нечто вроде земского собора. Для руководства этой комиссии сама Екатерина написала «наказ», но цель была вполне не достигнута и комиссия вскоре была распущена. Относительно губерний императрица придерживалась политики централизации. Учреждением о губерниях в 1775 году Россия делится на 50 губерний, с усиленной властью губернаторов. В экономическом отношении важны: Передача церковных имуществ в ведение коллегии экономии, устройство государственного банка, введение откупной системы. Многочисленные заботы Екатерины-II о народном здравии медицинская коллегия, оспопрививание и просвещение. В Петербурге были учреждены кадетские корпуса (инженерный и артиллерийский), смольный институт для девиц, воспитательные дома в Москве, был выработан общий устав для народных училищ, открыта российская академия для ученой обработки отечественного языка. Екатерина-II, одаренная литературным талантом, покровительствовала литературе и сама принимала в ней живое участие. В своих комедиях, сказках и других статьях, она служила делу просвещения не меньше, чем своими законами. В ее царствование, кроме Ломоносова, наиболее известными были писатели Державин, Фонвизин и Новиков.